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Deutscher Bundestag Drucksache 17/7217
17. Wahlperiode 28. 09. 2011
Beschlussempfehlung und Bericht
des Rechtsausschusses (6. Ausschuss)
zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung
– Drucksache 17/3802 –
Entwurf eines Gesetzes über den Rechtsschutz bei überlangen Gerichtsverfahren
und strafrechtlichen Ermittlungsverfahren
A. Problem
Der Gesetzentwurf sieht die Einführung eines Entschädigungsanspruchs bei
überlangen Gerichtsverfahren und bei überlangen Verfahren zur Vorbereitung
der öffentlichen Klage im Strafverfahren vor. Damit soll eine Rechtsschutzlücke
geschlossen werden, die sowohl den Anforderungen des Grundgesetzes (GG)
als auch denen der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) wider-
spricht. Bei einer Verletzung des Rechts auf angemessene Verfahrensdauer sol-
len dem oder der Betroffenen die daraus resultierenden materiellen Nachteile
und soweit nicht nach den Einzelfallumständen Wiedergutmachung auf andere
Weise ausreichend ist auch die immateriellen Nachteile ersetzt werden. Zwin-
gende Voraussetzung für die Geltendmachung von Entschädigungsansprüchen
wegen Überlänge eines Gerichtsverfahrens soll sein, dass der oder die Betroffe-
ne gegenüber dem Gericht die Verfahrensdauer gerügt hat. Für Nachteile infolge
von Verzögerungen bei Gerichten eines Landes soll das jeweilige Land haften.
Über Entschädigungsklagen wegen solcher Nachteile soll die jeweils betroffene
Gerichtsbarkeit auf der Ebene der Oberlandesgerichte, der Oberverwaltungsge-
richte, der Landessozialgerichte und der Landesarbeitsgerichte entscheiden; in
der Finanzgerichtsbarkeit soll der Bundesfinanzhof entscheiden. Über Entschä-
digungsklagen wegen Verzögerungen bei Gerichten des Bundes, für die der
Bund haftet, sollen die jeweils betroffenen obersten Gerichtshöfe des Bundes
entscheiden. Für das Bundesverfassungsgericht sieht der Entwurf eine Sonder-
regelung im Bundesverfassungsgerichtsgesetz (BVerfGG) vor. Eine Regelung
für die Landesverfassungsgerichte soll den Ländern überlassen bleiben.
B. Lösung
Annahme des Gesetzentwurfs in geänderter Fassung. Der Ausschuss empfiehlt
u. a. eine Beschränkung des Ausgleichsanspruchs bei materiellen Nachteilen auf
eine „angemessene“ Entschädigung, um den Ersatz entgangenen Gewinns aus-
zuschließen. Die Empfehlungen des Ausschusses betreffen ferner Klarstellun-
gen im Hinblick auf die Einbeziehung weiterer Verfahrensordnungen, insbeson-
dere zur gerichtlichen Zuständigkeit, und die Einfügung einer Befangenheits-
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Summary of Contents

Page 1 - – Drucksache 17/3802 –

Deutscher Bundestag Drucksache 17/7217 17. Wahlperiode 28. 09. 2011 Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses (6. Ausschuss) zu dem Ges

Page 2 - D. Kosten

Drucksache 17/7217 – 10 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses2. unverändert Artikel 3 Änderung der Bundesnota

Page 3 - Beschlussempfehlung

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 11 – Drucksache 17/7217Entwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses4. § 116 wird wie folgt geändert: a) unveränder

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Drucksache 17/7217 – 12 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. AusschussesVerfahren wegen eines überlangen Gerichtsverfa

Page 5 - Zusammenstellung

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 13 – Drucksache 17/7217Entwurf Beschlüsse des 6. AusschussesStelle der Zivilprozessordnung die Finanzgeric

Page 6 - Artikel 1

Drucksache 17/7217 – 14 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses„Unterabschnitt 1 Verfahren vor dem Sozialgericht

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 15 – Drucksache 17/7217Entwurf Entwurf Nr. Gebührentatbestand Gebühr oder Satz der Gebühr nach § 34 GKG 2.

Page 8 - Artikel 2

Drucksache 17/7217 – 16 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Nr. Gebührentatbestand Gebühr oder Satz der Gebühr nach § 34 GKG 7113 Beend

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 17 – Drucksache 17/7217Entwurf Entwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses i) Nach der Nummer 8232 werden fol

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Drucksache 17/7217 – 18 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses2. Dem § 22 wird folgender Satz angefügt: „Die

Page 11 - Drucksache 17/7217

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 19 – Drucksache 17/7217Entwurf Beschlüsse des 6. AusschussesArtikel 15 Änderung der Patentanwaltsordnung Die

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Drucksache 17/7217 – 2 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodevorschrift durch Ergänzung des § 41 der Zivilprozessordnung. Zudem schlägt der

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Drucksache 17/7217 – 20 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. AusschussesArtikel 18 Änderung der Wehrbeschwerdeordnung Dem

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 21 – Drucksache 17/7217Entwurf Beschlüsse des 6. Ausschussesund Abstimmung sowie über den Rechtsschutz b

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Drucksache 17/7217 – 22 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. AusschussesArtikel 23 Inkrafttreten Dieses Gesetz tritt a

Page 16 - 8212 bis 8215 eingefügt:

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 23 – Drucksache 17/7217Bericht der Abgeordneten Elisabeth Winkelmeier-Becker, Dr. Edgar Franke, Christian Ahre

Page 17

Drucksache 17/7217 – 24 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeAblauf von zwei Jahren nach seinem Inkrafttreten überprüft werden. Die Fraktion

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 25 – Drucksache 17/7217überlange Verfahren hinzunehmen anstatt neue Richterinnen und Richter einzustellen

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Drucksache 17/7217 – 26 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode3. Artikel 8 wird wie folgt gefasst: „Die Vorschriften des Siebzehnten Titels des

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 27 – Drucksache 17/7217spruch ist (vgl. die Begründung, Teil B zu § 198, Nr. 2), be- darf die sa

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Drucksache 17/7217 – 28 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode(BGB) gewährt und für immaterielle Nachteile einen ange- messenen Ausgleich, f

Page 22 - unverändert

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 29 – Drucksache 17/7217Zu Nummer 3 (Einfügung von § 112g) Die Vorschriften des Siebzehnten Titels des

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 3 – Drucksache 17/7217Beschlussempfehlung Der Bundestag wolle beschließen, 1. den Gesetzentwurf der Bundes

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Drucksache 17/7217 – 30 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodeeiner Entscheidung durch den Vorsitzenden oder Berichter- statter wird auf die

Page 25

Drucksache 17/7217 – 31 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiodeder sie über die Erhebung einer Entschädigungsklage ent- scheiden können. Die

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Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.deVertrieb: Bundesa

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Drucksache 17/7217 – 4 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeUmfang des Entschädigungsanspruchs für materielle Nachteile sowie die Anforderung

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 5 – Drucksache 17/7217Entwurf—Beschlüsse des 6. Ausschusses—Zusammenstellung des Entwurfs eines Gesetzes über

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Drucksache 17/7217 – 6 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. AusschussesArtikel 1 Änderung des Gerichtsverfassungsgesetzes

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Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 7 – Drucksache 17/7217Entwurf Beschlüsse des 6. Ausschussesgen Entscheidung über die Klage ist der Ansp

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Drucksache 17/7217 – 8 – Deutscher Bundestag – 17. WahlperiodeEntwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses(2) Die Vorschriften der Zivilprozessordnung ü

Page 32 - ISSN 0722-8333

Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode – 9 – Drucksache 17/7217Entwurf Beschlüsse des 6. Ausschusses(2) Die Verzögerungsbeschwerde kann frühestens

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